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索引号: 11152921683423079M/2020-00012 发布机构: 阿拉善腾格里经济开发区
公开方式: 主动公开 组配分类: 政府文件
发文字号: 成文时间: 2020-01-22

阿拉善腾格里经济技术开发区综合办公室关于印发《腾格里经济技术开发区农区户改厕实施方案》的通知

 嘉镇、腾镇人民政府,开发区各部、局:

开发区20198党政联席会议研究通过,现将《腾格里经济技术开发区农区户改厕实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

2019725

 

腾格里经济技术开发区农区户改厕实施方案

 

为深入贯彻落实中央和自治区关于改善农村牧区人居环境的有关要求,加快推进开发区农区户改厕工作,改善农村环境卫生面貌,结合开发区实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于厕所革命重要指示精神,按照有序推进、整体提升、建管并重、长效运行的基本思路,扎实推进农区户改厕工作,有效解决农区户用厕所脏、乱、差、少等问题,引导农民养成良好卫生习惯,进一步提升嘎查村人居环境质量,切实增强农民群众的获得感和幸福感。

(二)基本原则

1.政府引导、尊重民意。坚持政府引导,充分尊重农民意愿,建立政府、农民共谋、共建、共管、共享机制。调动农民改厕积极性,明确责任义务,引导农户出资出劳,主动参与人居环境改善,共同建设美好家园。

2.示范引领、有序推进。要将自治区确定的十县百乡千村5示范嘎查村作为工作重点,选择积极性高的农民进行改厕,充分发挥示范带动作用。要坚持短期目标与长远打算相结合,既体现尽力而为又量力而行,合理确定改造任务和建设时序,防止一哄而上、生搬硬套。杜绝形象工程、政绩工程。

3.结合实际、因地制宜。按照群众接受、经济适用、维护方便的要求,根据村庄类型、房屋结构、人口密度等因素,科学选择改厕模式。

4.建管并重长效管理农区改厕工作要科学规划、合理布局、从容建设,严格落实改造标准和质量要求,不盲目追求速度,避免出现建了不用、中途停用或用的好、管不好等问题。坚持建管并重,加快建立厕所管护运行机制,做到有制度管护、有资金管护、有人员管护,形成长效机制

二、目标任务

2019开发区计划实施农区户改厕213户,全部位于嘉尔嘎勒赛汉镇。具体实施中可根据户的意愿、改造条件等实际情况进行调整。

三、主要内容    

(一)改造对象:嘉尔嘎勒赛汉镇户籍常住农户。

(二)改造标准:严格执行《农村户厕卫生规范GB19379-2012和《粪便无害化卫生标准(GB7959)》。粪池为三格式无害化粪池,容积以实际空间为准,以玻璃钢整体式为主要模式,做到一池一盖、密封好、无渗漏。引导农户户厕进院入户,厕所有墙、有顶,有蹲便器(或坐便器),墙体及屋顶应采取保温构造,室内应采取供暖措施,厕内清洁、无蝇蛆,基本无臭,粪便定期清除达到无害化处理效果。

(三)改造模式:农区户改厕以水冲式无害化污水处理模式为主。实施户改厕模式分两种情况,一是有条件的嘎查村,可考虑直接接入镇区排水管网,统一进行化粪处理;二是集中与分散相结合的处理模式,根据农户居住实际及农民意愿,20户以上易于联户建设的可选择共用40m3玻璃钢化粪池,对3-5户易于联户建设的可选择共用10m3玻璃钢化粪池,对分散户可选择建设户用2—3m3三格化粪池。取缔渗井、渗坑等处理方式。

(四)运行管理:农村改厕工程项目竣工验收合格后,方可正式使用。改厕后应进行检查维护、定期清运、粪渣资源利用等后续工作,户改厕可由污水处理设备供应商安排吸污车定期对采取三格化粪池收集的户厕进行统一收集、集中处理,费用由农户自行承担,根据农户意愿也可由农户自行抽污;农户院内具备条件的,可将经污水处理设备处理的粪污堆肥还田。

四、实施步骤

(一)改厕实施流程。按照农户自愿申请、嘎查村初审上报、苏木镇审核认定的原则,由农户自己申请进行改造施工或者委托施工企业进行改造。

(二)资金筹措方式。改造工程实行上级政府补助+牧户自筹的方式,政府补助资金包括:国家、自治区补助资金,每户补助2000元,盟级财政每户补助500元,开发区财政每户补助500元,不足部分由农户自己承担。涉及农民屋内户厕改造内容(贴瓷砖、安装坐便器、洗手池、隔断等)及户外改厕设备安装基坑(长、宽各2米,深2.5米)由受益农户通过投资投劳方式或自行委托施工企业完成改造。对不愿出资的农民坚决不予改造。

(三)竣工验收。改厕工程竣工验收由苏木镇组织施工单位、改厕农户及相关单位共同验收并填写工程验收表。   

(四)资金支付方式

1.苏木镇统一组织施工的,经验收合格后,由苏木镇、嘎查村、农户签字后,提请财政部门将设备购置资金拨付设备生产单位。

2.农户依据施工要求自建的,经验收合格后补助资金由开发区财政部门直接打入农户一卡通,施工费用超出补助资金的,农户自行承担。

(五)档案管理

苏木镇要逐户建立改厕档案,要一户一档,规范管理。档案内容包括农户改厕申请表、嘎查村委会汇总审核表、苏木镇汇总审核表、改厕协议、户主身份证复印件、竣工验收表、农户补助资金发放有关凭证复印件等。户厕档案实行嘎查村、苏木镇、农牧局三级存档。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为切实推进农区户改厕各项工作落到实处,成立开发区农区户改厕工作领导小组,组成人员如下:

 长:陈       党工委委员、扬黄灌溉管理局副局长

副组长:孟兆军     党工委委员、党群工作部部长

 员:范福南     财政统计局局长

        刘春祥     农牧林业局局长

张中元     城乡建设局局长

        马巴雅尔   综合行政执法局局长

        赵军军     生态环境局腾格里分局副局长

        马维宁     嘉尔嘎勒赛汉镇镇长

领导小组下设办公室,办公室设在农牧林业局,办公室主任由刘春祥同志兼任,负责协调处理日常事务。苏木镇要及时成立相应的领导小组,全力抓好此项工作。

(二)加强督查考核。改厕工作已列入今年国务院大检查大督查内容,苏木镇要将此项工作摆上重要议事议程,充分利用夏季施工的有利时机,积极组织全面落实,确保在9月底之前完成今年的改厕任务,并逐户完成旗区级检查验收工作。要强化对户改厕相关工作任务完成情况的监督与考核,将户改厕的工作任务列入年度目标考核任务,开展定期督查、评估和考核。

强化质量管理。苏木镇政府要切实有效加强维护保养,安排专人对后期使用进行专项维护,保障厕所、化粪池、管道等设备完好通畅,确保改厕后居民正确使用。同时,按照市场化运作模式,鼓励企业或个人做好改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作,努力形成管收用并重、责权利一致的长效管护机制。

(四)强化宣传引导。苏木镇要加大宣传力度,营造共谋、共建、共治和文明如厕的氛围。充分利用广播、电视、宣传栏、新闻媒体等多种形式,广泛宣传,鼓励农牧民群众主动改善生活环境,形成健康向上的文明风尚。积极引导农牧民群众培养文明健康的卫生习惯,倡导农牧民群众积极监督制止不文明如厕行为,切实提高广大农牧民群众文明素质,全力打造全社会关心、支持、参与厕所建设管理的新局面。


作者:李倩
信息来源:综合办公室
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