您当前的位置:首页
?>?政务公开?>?政府信息公开目录?>?政府文件
索引号: 11152921683423079M/2020-00010 发布机构: 阿拉善腾格里经济开发区
公开方式: 主动公开 组配分类: 政府文件
发文字号: 成文时间: 2020-01-22

阿拉善腾格里经济技术开发区综合办公室关于印发《腾格里经济技术开发区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》的通知

嘉镇、腾镇党委、政府,开发区各部、局:


经开发区2019年第9次党政联席会议同意,现将《腾格里经济技术开发区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。




2019年8月6日




腾格里经济技术开发区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案




为扎实推进开发区大气环境污染综合整治,持续改善环境质量,按照《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)《内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(内政发〔2018〕37号)和《阿拉善盟打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》(阿署发〔2019〕38号)要求,结合开发区实际,特制定本方案。


一、总体要求


(一)指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求及习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,持续开展大气污染防治行动,坚持问题导向,建立“党委政府负责,部门齐抓共管,企业积极施治,全民共同参与”的大气污染防治体系,全力抓好大气污染防治,坚决打赢蓝天保卫战。


(二)工作指标。经过三年努力,主要大气污染物排放总量大幅减少,PM2.5浓度明显降低,重污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,人民的蓝天幸福感明显增强。环境空气质量达到自治区考核要求。逐年完成盟行署下达的二氧化硫、氮氧化物年度减排目标,确保全面完成“十三五”环保约束性目标指标。


二、调整优化产业结构,推进产业绿色发展


(三)优化产业布局。2020年8月底前,完成“三线一单”编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制。严格高能耗、高物耗和产能过剩、低水平重复建设项目,以及涉及其他具有重大环境风险建设项目的环评审批。(生态环境分局牵头,经济发展局、国土资源分局配合)


加大区域产业布局调整力度。科学制定并严格实施城镇规划,规范园区及城镇设立和布局,进一步推进“多规合一”,形成有利于大气污染物扩散的城镇和区域空间格局。(经济发展局负责)


(四)严控“两高”行业产能。严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业新增产能,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,执行国家及自治区产业结构调整指导目录,加大高排放、高污染企业的淘汰力度。(经济发展局牵头,生态环境分局、环保安监局、市场监督管理局配合)


(五)强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治标准。对“散乱污”企业进行全面排查,实行动态更新和台账管理。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备),坚决杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃;列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。到2020年底,完成“散乱污”企业综合整治工作。(生态环境分局牵头,经济发展局、综合执法局、国土资源分局、市场监督管理局、嘉镇、腾镇配合)


(六)深化工业污染源治理。持续推进工业污染源全面达标排放。加快实施治污设施升级提标改造工程,全面完成钢铁、建材、有色、火电、焦化、化工等重点行业及燃煤锅炉、窑炉等设施的提标改造。加强在用燃煤锅炉监测工作,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治,并依法启动按日计罚。到2020年底,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发,未依法取得排污许可证、未按证排污的,依法依规处罚。(生态环境分局负责)


强化工业企业无组织排放管理。企业要制定无组织排放改造方案,强化有色、焦化、热力生产及供应等重点行业无组织排放管理,建立管理清单。对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。重点行业粉状物料堆场必须进行全封闭,运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式;块状物料必须安装抑尘设施或入棚入仓。汽车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施;料场路面应实施硬化,出口处配备车轮和车身清洗装置。建立工业企业物料堆场管理台账并及时进行更新,加强对工业企业物料堆场的监督检查。2019年底,完成建材、有色、焦化等行业和锅炉物料无组织排放源治理任务。到2020年底,其他行业全部完成治理任务。(生态环境分局牵头,经济发展局配合)


加强工业园区基础设施建设,完善园区集中供热设施。继续推进重点行业能源审计、清洁生产审核和清洁生产技术改造。全面推进企业清洁生产。(城乡建设局牵头,经济发展局、生态环境分局配合)


(七)大力培育绿色环保产业。推动环保产业集聚发展,以“环保管家”、环境绩效合同服务等创新服务方式推进重点示范工程建设,发展壮大“互联网+环保”、环境大数据及分析应用、第三方环保综合服务、新型环保服务等领域的环保服务业,培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。(经济发展局牵头,生态环境分局配合)


三、加快调整能源结构,构建高效能源体系


(八)实施能源消费双控。大力推进能源消费总量和强度“双控”,通过节能降耗促进煤炭消费减量。认真落实自治区《“十三五”节能降碳综合工作方案》和《节能减排“十三五”规划》,按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,电力用煤占煤炭消费总量比重提高到55%左右。(经济发展局牵头,城乡建设局配合 )


(九)推进冬季清洁取暖。制定清洁取暖实施方案,进一步优化城镇供热结构,推广城镇背压式热电联产与大型锅炉供热项目,推进工业企业余热利用,扩大城镇集中供热覆盖范围。加快燃煤锅炉和散煤燃烧替代。按照“宜气则气、宜电则电”的原则,加大气源电源保障力度和价格支持,积极推动“煤改气”“煤改电”双替代工作。对暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的,要因地制宜利用“洁净型煤+节能环保炉具”“生物质成型燃料+专用炉具”等模式进行替代。鼓励发展农村牧区秸秆成型燃料等生物质能源及炉具使用。加强煤质监管,严厉打击销售使用劣质煤行为。(城乡建设局牵头,经济发展局、财政统计局配合)


抓好天然气产供储销体系建设,完善相关设施。到2020年底,开发区天然气消费比重有所提高,消费量逐年增加。新增天然气消费优先用于企业、居民生活、天然气汽车和替代燃煤。“煤改气”坚持“以气定改”,确保安全施工、安全使用、安全管理。加快储气设施建设步伐,2020年采暖季前,开发区燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。建立完善调峰用户清单,采暖季实行“压非保民”。(经济发展局牵头,城乡建设局、农牧林业局配合)


加快农村地区电网升级改造。创新电力交易模式,鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易,健全输配电价体系等方式,进一步降低清洁供暖用电成本,通过完善峰谷分时制度和阶梯价格制度,释放富余风电低价优势,推动电采暖发展。(经济发展局牵头,国土资源分局配合)


(十)开展燃煤综合整治。巩固提升燃煤小锅炉淘汰治理成果。按照“应拆尽拆、非拆即改”的原则,对开发区城镇建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施、工业园区20蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰整治工作“回头看”,督查锅炉淘汰替代工作开展情况,检查是否存在“死灰复燃”和错漏报现象,发现问题,依法处罚,限期整改。开发区城镇建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。到2020年底,开发区所在地20蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实施在线常态化管理,确保污染物稳定达标排放。(城乡建设局牵头,生态环境分局、经济发展局、综合执法局配合)


2018年底前,完成高污染燃料禁燃区划定工作,切实加强高污染燃料禁燃区的管理,并根据大气环境质量改善要求,逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。(生态环境分局牵头,经济发展局、城乡建设局、市场监督管理局配合)


加快供热管网建设,推进老旧管网改造,降低系统能耗,充分释放和提高供热能力,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备集中供热条件的地区,现有多台燃煤小锅炉的,可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。(城乡建设局牵头,经济发展局、生态环境分局配合)


(十一)提高能源利用效率。健全节能标准体系,大力开发、推广节能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。规模化推广绿色建筑,到2020年底,绿色建筑占新建建筑的比例达到50%,新建建筑能效提升20%。深入推动供热计量改革,制定推进方案,加强新建建筑工程监管,加快推进既有居住建筑节能改造。(城乡建设局牵头,市场监督管理局、经济发展局配合)


(十二)发展清洁能源和新能源。加快推进风电和光伏发电项目建设,优化风能、太阳能开发布局。因地制宜发展生物质能、地热能等。加大可再生能源消纳力度,基本解决弃风、弃光问题。进一步扩大非化石能源消费量。(经济发展局负责)


四、积极调整运输结构,发展绿色交通体系


(十三)优化交通运输结构。重点推动公路运输转铁路运输,大力发展多式联运,建设城市绿色物流体系。优化交通道路网络布局,建设和完善智能化交通系统,提高道路通行效率和交通信息服务水平。大力发展公共交通,进一步提高公共交通出行分担率。(经济发展局牵头,运管局、财政统计局、生态环境分局配合)


(十四)推广新能源汽车使用。按照《阿拉善盟加快新能源汽车推广应用工作实施方案》要求,加快新能源汽车推广应用,有效缓解能源和环境压力。2018年起,开发区政府机关、公共机构,公交车、出租车等城市客运,环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域新增或更新的车辆中,新能源汽车占比应不低于20%、2019年应不低于25%、2020年应不低于30%。2020年,开发区推广应用新能源汽车达到35辆(标准台)。开发区要依据国家相关标准要求,制定新能源汽车充换电设施专项建设规划。鼓励和支持新能源汽车生产商、社会机构和个人,因地制宜,充分利用现有的场地和设施,改造和新建新能源汽车停车及充换电设施。倡导绿色低碳出行,强化城市步行道和自行车道交通系统建设。(经济发展局牵头,公安分局、财政统计局、城乡建设局配合)


(十五)强化移动源源头防控。严格执行国家机动车排放标准有关规定,严厉打击销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为。逐步构建开发区机动车超标排放信息数据库,实现全链条监管。(运管局牵头,生态环境分局、公安分局、经济发展局、市场监督管理局、财政统计局配合)


加强油品质量监管,落实油品升级工作。2019年起,开发区供应符合国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油和部分船用燃油“三油并轨”。严格经营许可审批,严厉打击销售、使用假劣油品行为,禁止运输企业储存使用非标油,取缔黑加油站点。(经济发展局牵头,市场监督管理局、财政统计局、公安分局、运管局配合)


(十六)加强移动源污染治理。开发区要制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。推进老旧柴油车深度治理,具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端,并与环境保护等有关部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达标的可免于上线排放检验。推进柴油车车用尿素供应保障工作,并对尿素品质严格把关,确保柴油车尾气净化设备正常运行。开展在用机动车排气路检、路查工作,并建立常态化工作机制。利用便携式监测设备、遥感监测等技术手段,对大气污染严重区域及柴油货车主要通行道路和重点路段、时段进行重点监控,抽查柴油货车污染控制装置及尾气排放情况。严格落实“环境部门检测、公安交管部门处罚、城乡建设局督促维修”的联合监管机制,2019年起,相关部门每年联合抽查数量要不低于当地柴油货车保有量的50%。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假行为。(公安分局牵头,运管局、生态环境分局、市场监督管理局、经济发展局、财政统计局配合)


加大非道路移动源污染防治。按照源头管控、突出重点、分步实施的原则,全面启动非道路移动机械尾气排放监管工作。2019年,开展环保信息调查,开发区依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域,严格管控高排放非道路移动机械。(生态环境分局、运管局、农牧林业局、城乡建设局负责)


五、优化调整用地结构,推进面源污染治理


(十七)实施防风固沙绿化工程。建设北方重要生态安全屏障,重点加强“三北”防护林体系建设和草原保护。推广保护性耕作、林间覆盖等方式,抑制季节性裸地农田扬尘。加大开发区城镇园林绿化建设,积极推进城市环城绿带、区域绿道网、城市生态廊道的建设与发展。到2020年底,城镇建成区绿地率力争达到25%。(农牧林业局牵头,城乡建设局、国土资源分局配合)


(十八)加强露天矿区综合整治。严格实施矿产资源开发环境影响评价,全面建设绿色矿山。按照《内蒙古自治区绿色矿山建设方案》,2018年,对新设立矿山执行绿色矿山标准建设,生产矿山限期达到绿色矿山建设标准,不符合绿色矿山标准的矿山企业要逐步退出市场。开展露天矿山综合整治,全面完成露天开采矿山摸底排查,对违反资源环境法律法规,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以查处。强化历史遗留矿山生态修复,采取工程、生物措施,加大矿山地质环境修复治理和地质环境综合整治力度;强化矿山开采、储存、装卸、运输过程的污染防治,确保扬尘达标排放。加大煤田自燃治理力度,科学开展灭火工作,无主着火点应由矿区所在地人民政府负责组织灭火。矿区内有火区的,要先灭火后固化,对已经完成治理的火点,要定期巡查,防止复燃。(国土资源分局牵头,经济发展局、环保安监局、生态环境分局、财政统计局、市场监督管理局配合)


(十九)加强扬尘综合治理。严格监管施工扬尘。2019年起,开发区要建立施工工地管理清单。将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度,治理费用列入工程造价。大力推广装配式建筑。强化施工场地、施工废弃物、施工物料、拆除工程现场、市政道路施工和空置建设用地等的扬尘监管。开发区城镇建成区各类工地要做到工地周边围挡、材料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,安装在线视频监控设备,并与当地有关主管部门联网。拆除工程、场地平整、土方开挖要严格落实洒水、喷淋、喷雾等抑尘措施。对即将停工或已经停工工地的裸露地面进行全覆盖,未能实现封闭存储的物料堆场,全面实施苫盖抑尘。强化预拌混凝土企业监管,推进绿色生产,落实堆料覆盖、厂区硬化、洒水降尘、车辆遗撒等治理措施。施工单位要建立扬尘治理责任制,针对工程项目特点制定并实施具体的扬尘治理实施方案,立牌公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息。监理单位要将施工现场扬尘治理纳入工程安全监理范围,写入安全监理规划和监理细则,督促施工单位严格落实扬尘治理措施。将扬尘管理工作不到位的开发企业、施工企业、监理企业不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。对未按要求开展扬尘治理或扬尘治理不力的施工单位,责令限期整改,并依据《大气污染防治法》进行处罚;对施工单位同一施工现场在一年内因扬尘污染治理问题被处罚两次以上或者违法违规情节严重的,由城乡建设局进行约谈告诫,对监理单位履行监管职责不力的要从重处理。(城乡建设局牵头,生态环境分局配合)


加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业,扩大道路洒水范围,提高道路机械化清扫率,到2020年底,开发区城镇建成区道路机械化清扫率达到70%以上,全面规范渣土运输行为,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,必须采取密闭或者其他措施防止物料遗撒扬散,逐步完成渣土运输车辆卫星定位系统安装,并按照规定路线行驶。建设工程施工现场道路及进出口周边一百米以内的道路不得有泥土和建筑垃圾。严格道路扬尘监管,将道路扬尘污染防治纳入城市综合执法检查重要内容。进一步加强日常巡查力度,严厉查处运输建筑物料、垃圾、渣土车辆未密闭上路和道路遗撒扬尘、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为。加强道路养护工程管理,对因道路开挖造成的临时绕行道路,加强抑尘管控。加强城乡结合部及城中村道路保洁力度。(城乡建设局牵头,综合执法局、运管局、生态环境分局配合)


全面取缔城区露天烧烤经营摊位,有效减少餐饮油烟排放污染和扰民。合理布设城镇建成区烟花爆竹燃放点,减少烟花爆竹燃放带来的污染。(城乡建设局牵头、综合执法局,环保安监局配合)


(二十)禁止秸秆露天焚烧和控制农业氨排放。全面推行秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化利用等综合利用措施,探索秸秆利用规模化、专业化、产业化运营模式。到2020年底,开发区秸秆综合利用率超过85%。禁止露天焚烧农作物秸秆等生物质及其它废弃物。强化开发区秸秆禁烧主体责任,各相关部门强化网络化监管措施,落实禁烧工作目标,健全责任追究制度,严格考核和责任追究。在春耕和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。(综合执法局牵头,经济发展局、农牧林业局、生态环境分局、嘉镇、腾镇配合)


加大农业源氨的排放控制力度,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量零增长。提高化肥利用率,强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,减少氨挥发排放。(农牧林业局牵头,生态环境分局配合)


六、实施重大专项行动,严格环境执法监管


(二十一)开展污染防治专项整治行动。严格环境专项执法检查,制定散煤、工业炉窑、挥发性有机物、柴油货车等一系列专项整治方案,开展污染防治专项整治行动,解决突出大气环境问题。自2019年起,开发区逐步开展柴油货车路检工作。完善部门联动的环保专项行动工作机制,确保行政执法、行政问责、刑事司法有序衔接。到2020年底,城镇建成区基本实现散煤替代和清洁利用,VOCs排放总量逐年下降。(生态环境分局牵头,经济发展局、城乡建设局、农牧林业局、公安分局、综合执法局、运管局、市场监督管理局配合)


(二十二)全面落实中央、自治区环保督察整改任务。从严从实完成中央环境保护督察以及“回头看”、自治区环境保护督察反馈意见的整改落实,按时限要求完成群众举报问题整改,对整改情况适时组织“回头看”,推动开发区加快解决辖区内突出环境问题。到2020年,第一轮中央、自治区环保督察及“回头看”整改任务必须按要求完成整改。坚持举一反三,建立完善生态环境问题整治常态化、长效化机制,健全抓源头、治根本、管长远的制度体系,巩固督察成果,防止问题反弹。(生态环境分局负责)


(二十三)严格环境执法监管。开发区各有关职能部门要密切配合,加大环境综合执法检查力度,紧紧围绕重点行业、重点问题,坚持问题导向,坚持铁腕治污,综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。创新环境监管方式,实行网格化管理、“双随机”抽查、驻地督办的执法方式。建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制。对违规建设项目和超标排污企业依法采取限产、停产整治等措施,涉嫌环境犯罪的,依法追究刑事责任。(生态环境分局牵头,公安分局配合)


七、提高监测预警能力,高效应对重污染天气


(二十四)建立完善区域大气污染防治协作机制。积极推进区域联防联控工作。积极推动建立与中卫市大气污染防治协作机制,推进跨行政区域联防联控,定期召开协商会议,研究解决区域内重大环境问题。推进煤矸石、煤田自燃、矿区渣场综合治理,实施污染物排放总量控制、重污染行业规模控制、执行特别排放限值等措施,推进区域性多种污染物协同控制,到2020年底,实现开发区地区区域环境质量根本好转。(生态环境分局牵头,经济发展局、财政统计局、国土资源分局、城乡建设局配合)


(二十五)提高重污染天气监测预警能力。开展空气质量中长期趋势预测工作。完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制,加强各级环保与气象部门业务合作和信息共享,强化各级空气质量预警预报中心运行管理,完善重度及以上污染天气的预测预警机制,提高预报准确性,及时发布城市环境空气质量预报信息。当预测到区域将出现大范围重污染天气时,统一发布预警信息,开发区按级别启动应急响应措施。(生态环境分局、孪井滩气象站牵头)


(二十六)夯实应急减排措施。加强对预案实施情况的检查和评估,及时修编重污染天气应急预案。明确辖区内重污染天气期间停产、限产、限排生产企业清单和停工工地清单,细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,落实到具体生产线和责任人,实施“一厂一策”清单化管理。重污染天气预警期间,对焦化、有色、煤矿和矿石等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,实施错峰运输。指导公众做好重污染天气下健康防护。(生态环境分局牵头,经济发展局、城乡建设局、运管局、环保安监局配合)


八、加强基础能力建设,强化经济政策支撑


(二十七)完善环境监测监控网络。加强环境空气质量监测,优化调整自控站点。强化开发区环境空气质量自动监测网络建设,开发区设置自动监测站点。(生态环境分局负责)


强化重点污染源自动监控体系建设。将排气口高度超过45米的高架源,以及石化、化工等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录,督促企业安装烟气排放自动监控设施。2019年,开发区重点行业工业污染源及20吨及以上的燃煤锅炉全部安装烟气排放自动监控设施,并与环保部门联网运行。到2020年底,开发区其他重点污染源安装烟气排放自动监控设施基本完成。(生态环境分局负责)


构建机动车遥感监测平台。加快推进机动车遥感监测平台建设和联网工作。(生态环境分局牵头,公安分局、运管局、经济发展局配合)


强化监测数据质量控制。通过监督检查、能力验证、比对核查等方式加强对社会环境监测和运维机构监管,执行“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。开展环境监测数据质量监督检查专项行动,严厉惩处监测数据弄虚作假行为。对地方不当干预监测行为的,监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的,排污单位弄虚作假的,依纪依法从严查处,追究责任。(生态环境分局牵头,市场监督管理局配合)


(二十八)强化科技基础支撑。开发区要逐步开展源解析工作,建立大气污染源排放清单并实现动态更新。科学有效地指导大气污染防控工作。加强VOCs治理、矿山生态环境综合整治等先进适用技术的应用,建设一批污染治理示范工程。(生态环境分局牵头,经济发展局、国土资源分局、孪井滩气象站配合)


(二十九)加大资金投入。将大气污染防治工作纳入开发区国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入;设立大气污染防治专项资金,实施项目库动态管理,资金优先支持列入年度实施计划的污染治理项目库内的项目。加大大气污染防治资金投入,并每年保持适当增幅。创新资金管理模式,建立政府、企业、社会多元化投融资机制,拓宽融资渠道。鼓励和引导金融机构加大污染防治项目信贷支持力度,推行绿色信贷、绿色保险等绿色金融服务。全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。严格执行环境保护税法,落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策,对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税,落实对节能、新能源车船减免车船税的政策。(财政统计局牵头,经济发展局、税务局、生态环境分局配合)


九、明确落实各方责任,动员全社会广泛参与


(三十)加强组织领导。将打赢蓝天保卫战放在重要位置,主要领导是本行政区域第一责任人,切实加强组织领导,制定实施方案,细化分解目标任务,科学安排指标进度,压实各方责任,层层抓落实。各有关部门按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则,进一步细化分工任务,制定配套政策措施,落实“一岗双责”,加大督促力度,加强协调联动,共同推进大气污染防治工作,确保按时完成各项目标任务。(各相关部门负责)


(三十一)严格考核问责。制定考核办法,定期对环境质量改善、主要污染物排放、重点工程进展情况进行调度,年终由盟行署进行评估考核,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。(党群工作部牵头,各相关部门配合)


(三十二)加强环境信息公开。公开重污染天气应急预案及应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息。建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械经营企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。(生态环境分局负责)   


(三十三)构建全民行动格局。加大宣传力度,通过开发区门户网站、微信公众号等形式,动员全社会积极参与大气污染防治行动,鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。树立绿色消费理念,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式,形成崇尚绿色发展的社会风尚,提升公众生态环境保护意识。(党群工作部牵头,综合办公室、人力资源和社会事务管理局、生态环境分局配合)


作者:李倩
信息来源:综合办公室
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 河北快3